根据省委统一部署，2021年8月至11月，省委第七巡视组对m6最新官网（中国）科技有限公司开展了常规巡视。2022年2月，省委巡视组向m6最新官网（中国）科技有限公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作过程

集团党委深刻认识到，巡视是我们党进行自我革命的重要制度性安排，是全面从严治党、加强党内监督的重要手段。坚决落实整改工作是集团党委重要的政治任务，是集团党委领导班子忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体体现，也是推动集团公司高质量发展的根本保障。集团党委认真履行巡视整改主体责任，集团纪委认真履行监督责任，集团党委书记高度重视并积极担负对巡视整改第一责任人的首责、总责，亲自抓，直接抓，针对巡视反馈的问题，真改实改，全面整改，务求实效。班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任。集团总部各部门分工协作，集团所属各企业党组织认真落实，形成了集团上下同频共振的整改格局，有效推动集团公司高质量发展。

省委巡视意见2月10日反馈后，集团公司党委及时召开党委会议，学习贯彻中央和省委巡视整改有关要求，结合学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，统一思想认识。召开理论中心组学习会，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和有关文件精神。2月15日党委会议研究成立了由党委书记、董事长任组长，班子其他成员任副组长，总部各部门主要负责人为成员的集团巡视整改工作领导小组，建立了党委主抓、领导包抓、部门牵头、“周督办、月推进”的整改工作机制，并制定了集团公司党委《关于省委第七巡视组反馈意见的整改落实方案》和工作台账。2月18日制定了《选人用人专项检查反馈意见整改落实方案》。2月21日，成立了以巡视反馈问题整改为“1个核心”，以重大项目落地、科技创新、深化改革、对标一流管理提升、解决历史遗留问题等“N个维度”的“1+N”重点任务工作专班，确保落实整改要求的深度。3月2 日召开2022年集团公司党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，再一次传达学习中央和省委关于巡视整改工作有关精神。3月24日制定了《以案促改促建促治工作台账》。4月15日制定了《关于省委巡视反馈问题暨第七巡视组专题报告有关问题整改落实工作台账》。方案和台账分门别类列出了问题、措施、目标、责任、时限，明确了责任领导、牵头部门，实行挂图作战、销号管理。4月7日党委理论学习中心组召开巡视整改专题学习会。4月12日制定了《关于省委书记点人点事涉及集团公司有关问题的整改措施》。4月13日召开巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，明确努力的方向和措施。

在2月10日至5月10日3个月集中整改期，集团先后4次召开领导小组会议。集中整改期后3次召开党委会议，3次召开党组织书记和党群工作例会，新制定和修订完善66项制度并编印《规章制度汇编》。集团党委充分运用巡视成果，积极行动，充分论证，7月19日印发了《集团公司落实“四强”行动实施方案（2022-2025年）》，凸现集团科技成果转化功能定位，锚定七大目标，明确六方面27项工作任务，努力把巡视整改的成效体现在为“国之大者”、为甘肃“四大功能”建功立业上，切实推动整改工作做实做细做到位。截至目前，所属企业西北永新“双百行动”在国务院国有企业改革领导小组年度考核评估中被评为“优秀”等次，兰州助剂厂和机械院“综合改革示范工程”任务全部完成，集团公司基本完成国企改革三年行动140项任务，生产经营实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度量增质升。

二、整改落实情况

（一）认真贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作要求，切实用新思想指导新实践

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入”问题。

一是切实落实理论武装的政治责任。把政治理论学习摆在集团党委推动企业高质量发展的先导位置，党委书记认真落实抓党委班子思想政治建设的第一责任，用理论学习统一思想、凝心聚力，带领党委“一班人”真学、真信、真悟、真懂、真用，集团公司理论学习的氛围日益浓厚。严格落实“第一议题”制度。集团及所属企业党组织全部建立落实“第一议题”制度，细化明确党内有关会议传达学习内容的安排和落实要求，目前召开党委会29次，其中“第一议题”共学习47项内容。认真抓好党委理论学习中心组的学习，结合企业实际，制定《集团公司党委理论学习中心组2022年度学习计划》，组织集团中层干部和所属企业领导班子同步跟学，坚持每月不少于1次集体学习，每次学习至少安排2名班子成员重点交流发言，对重点学习内容每个班子成员都进行交流发言。邀请省政府参事室党组书记、主任就学习贯彻新发展理念，兰州大学马克思主义学院院长就《习近平谈治国理政》第四卷等进行专题辅导。2022年已组织14次集体学习、4次集体研讨交流。

二是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神。坚持及时跟进学。建立了《学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及“国之大者”学习台账》，每月动态更新学习。学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第四卷，及《习近平经济思想学习纲要》《习近平生态文明思想学习纲要》等重要内容。组织全集团党员干部职工收听收看党的二十大开幕会，10月17日集团党委理论学习中心组专题研讨交流了学习心得体会等，及时跟进学习贯彻。坚持全面系统学。坚持自学与集中学习研讨相结合，在全面系统学习的基础上，集团党委在理论中心组学习会、党委会上特别安排重温习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”的重要指示精神，特别是关于“着力推进科技进步和创新”的重要指示精神，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神等重要内容。坚持结合实际学。集团党委每次理论中心组学习，班子成员都交流发言，不仅谈体会、谈认识，同时结合各自分管领域谈思路和打算。党委会“第一议题”学习，党委书记都要对学习内容的贯彻落实进行安排部署，高度重视学习成果的转化。

三是着力加强政治建设。集团党委2022年第12次党委会议专题研究政治建设工作，会议学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，修订贯彻落实的具体措施及分工方案，结合实际进一步明确党委主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”。制定《集团党委旗帜鲜明讲政治责任清单（试行）》。落实党内政治生活制度，对所属企业网站、微信公众号信息发布等情况进行抽查，对发现的问题及时进行了纠正。在“甘肃党建”APP上对“三会一课”提交材料及准备情况严格审查，及时抽查和督导。召开高质量专题组织生活会，3月底前集团全级次企业党组织召开党史学习教育专题民主生活会（组织生活会）和民主评议党员工作，在认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基础上，认真开展了批评与自我批评。

2.关于“党委把方向、管大局、促落实领导作用发挥不到位”问题。

一是坚持从政治上看问题、抓项目、严管控。加强投资管理。严格按照集团主业和培育业务范围，印发《集团投资项目管理实施细则》，对集团总部及所属企业项目谋划储备、立项决策、前期准备、项目实施和竣工验收、后评价等全过程管理进行了规范。同时，集团公司汇总投资、采购等相关管理制度形成投资项目管理制度汇编，并印发所属企业，实现了投资项目严守主业，投资管理有章可循。切实推进东水泉矿业股权转让。自觉向上级汇报相关情况，积极与省属煤炭企业协商沟通，明确工作原则和转让进程；指导安科院制定了东水泉矿业公司股权转让计划；成立了东水泉公司审计问题专项整改督导工作组，建立集团公司、安科院公司、东水泉公司联动整改工作机制。审慎决策重大项目。对膜科院锂电池隔膜材料项目，集团公司组成工作专班，对项目合作方、锂电池上下游企业进行现场调研，全面分析项目的市场、技术、设备、政策、风险和经济性，最终作出中止该项目的决定。强化出资人监管。优化完善集团总部机构设置和部门职责，明晰了资产监管部门职责；制定《集团公司资产评估管理办法》《集团公司资产租赁管理暂行办法》《集团公司固定资产核算管理办法（试行）》《集团公司资产转让、报废管理办法（试行）》《集团公司资产损失确认及核销管理办法（试行）》《集团公司资产交易管理办法》等系列制度；制定了《集团及所属企业资产清查工作方案》，完成了资产清查工作，并督促所属企业针对资产清查中发现的问题，认真进行整改。

二是在党的领导融入公司治理上下功夫。今年第6次党委会“第一议题”认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》。研究制定了《集团公司党委2022年工作要点》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等多方面严格对标，作出工作安排，努力构建“体系化、引领型、服务型”党建新格局。党委会审议通过《董事会向经理层授权管理办法》，指导6户子企业完善董事会向经理层授权制度，健全经理层向董事会报告机制。制定了《集团公司独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关的指导意见》。

三是认真做好企业组织架构的健全完善和重要制度的制定修改。健全完善集团公司法人治理结构，组织召开总部职工大会，选举产生1名职工董事、2名职工监事；股东单位派出董事2名，目前董事8名，设专门委员会4个，健全了集团公司法人治理结构。积极推进所属企业董事会、监事会建设，研究调整补充了西北永新、建材院、机械院、化工院、兰州助剂厂、金创绿丰、安科院、科创城等公司的董事和监事共计12人，按程序选拔15名优秀干部优化补充了西北永新、化工院、建材院、机械院、轻工院、兰白基金、科投基金的领导班子，所属企业法人治理结构进一步健全完善。修订完善投融资及“三重一大”等重要管理制度。制定《集团公司2022年度规章制度建设工作计划》，持续开展建章立制，形成以制度为支撑，层次清晰、结构合理、运转高效的内控体系。制定集团公司《筹融资管理办法（试行）》《资产交易管理办法》《投资项目管理实施细则》《投资项目后评价管理办法（试行）》《投后管理办法》。结合实际修订了集团公司《党委会议事规则》《融资担保业务管理办法》《“三重一大”事项决策实施办法（含重大事项决策清单）》。

3.关于“贯彻落实深化国企改革决策部署不到位”问题。

一是认真贯彻新发展理念。专题学习研究高质量发展，今年第4次党委理论学习中心组集体学习中，举办了学习贯彻新发展理念专题辅导讲座，第10次党委会专题研究了高质量发展工作。制定出台“十四五”规划，突出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指导所属企业同步制定了各自“十四五”发展规划，对贯彻落实“三新一高”战略作出了安排部署。积极主动落实“双碳”战略，集团公司积极与中节能天融科技有限公司共同出资组建甘肃绿碳生态资源科技有限公司；对接政府有关部门，按要求完成了设立碳交易场所的有关编制工作，密切关注进展并推进相关工作。

二是扎实推进所属企业混改。印发《集团公司2022年深化混合所有制改革推进工作方案》，积极推进所属企业混改，除兰州助剂厂、建材院2家已实施了混改的企业外，对其他企业分类制定了工作推进方案，大力促进西北永新涂料主业发展提质，推进科创城资产盘活；指导所有二级企业完成混改评估工作；推进兰州助剂厂和建材院由“混资本”向“转机制”转变，推荐建材院、兰州助剂厂为全省混改示范企业。落实董事会职权，指导西北永新、化工院、金创绿丰、建材院、兰州助剂厂、机械院6户重要子企业报备了落实董事会职权工作方案，制定了《集团公司对重要子企业授权放权管理事项清单》，对所属6户重要子企业一企一策，实施差异化管理。

三是加快产业转型升级。建立落实项目专班工作机制，成立了党委书记、董事长任组长、2名班子成员任副组长的“项目推进工作专班”，围绕三个“链主”企业的主责主业，加强项目引进落地工作，加大投资力度。指导西北永新、兰州助剂厂、机械院三户“链主”企业，分别制定了《涂层新材料产业链实施方案》《有机过氧化物产业链实施方案》《草牧业装备产业链实施方案》。实行挂图作战、销号管理，制定2022年《集团公司关于推进产业链发展的实施方案》，对重点项目作出具体安排，明确工作重点、工作责任和保障措施等，将目标任务完成情况纳入三户“链主”企业年度经营业绩考核。

四是深入推进三项制度改革。下发《集团公司总部岗位合同管理暂行办法》，组织全级次员工100%签订岗位合同。制定《集团公司所属企业领导人员和总部中层人员竞聘上岗指导意见》，对《集团公司所属企业领导人员和总部中层人员管理办法》再次进行修订完善，健全了集团中层人员选拔任用和退出机制，共有16人退出中层管理岗位，其中12人转任专职外部董事、监事,2人由本人所在企业进行安排，2人因年度考核不合格退出中层管理岗位。修订了《集团总部员工绩效考核办法》。组织开展了“三项制度”改革评估，切实补短板、强弱项。

五是开展“总部机关化”治理。印发《“总部机关化”暨去行政化专项治理实施方案》，着力提升运行效率。4月28日集团总部召开全体干部职工大会，党委书记、董事长作了“进一步认清形势任务，做到‘六讲六有’，打造市场化、教练型、服务型集团总部”的报告，动员总部干部职工争创“市场化、教练型、服务型”总部，争做“六讲六有”员工。优化审批流程，建立集团公司对所属企业管理事项与流程清单，健全出资人行权、办公用品管理、会议审批等流程；推广钉钉办公系统，提高收文批办、发文审签、用印审批等工作效率。精简财务报表填报数量，集团公司向所属企业下发《月度财务报表填报要求通知》，明确除3张主表外，36张附表由各所属企业根据实际填列。

4.关于“落实国家发展战略，聚焦主责主业用力不足”问题。

一是深入研究推进《组建方案》落实工作。系统总结理清思路，召开党委会议专题研究《组建方案》落实工作，全面总结分析形势任务，进一步聚焦“科技”和“投资”两大核心功能，实施“1234”战略（打造一家双百亿科技型、投资型企业集团，培育两家上市公司，构建三条龙头产业链，构筑四大支撑平台），努力打造我省“科技创新主平台”和“产业投资新平台”。通过对集团现有管控模式、收入构成、产业板块、主要产品进行梳理分析，下一步，拟在新设立的甘肃省启迪绿色科技创新有限公司实施事业部制，积极探索实施集团层面事业部制。大力推进科技成果转化项目，2022年集团梳理凝练了24项科技成果转化项目，组织9户所属企业梳理凝练技术成果需求12项；加快实施与中科院“一院三所”及省内外高校、院所、企业等机构的19项产学研合作项目。内外联动共建平台，制定《集团创新平台优化提升方案》；集团新建产学研创新平台2个，与启迪清洁能源集团合作成立甘肃省启迪创新科技有限公司；建材院联合兰州理工大学，获西北低碳城镇支撑技术省部共建协同创新中心认定。有效推进皮塑所和轻工院资产业务整合，按照轻工院整合皮塑所的工作方案，组织开展了执行效果评估，在已完成皮革塑料检验检测业务并入甘肃中轻轻工产品质量检验检测公司的基础上，持续推进大轻工检验检测业务优化拓展，达到了人员融合、设备共用、资源共享、收入增长的目标。有序推进2户科技企业上市工作，制定上市公司倍增计划，明确“十四五”末兰州助剂厂和建材院双上市目标；兰州助剂厂上市培育工作扎实推进，股改方案已报省国投集团审批，力争年内实现新三板挂牌；建材院紧盯在科创板或北交所上市目标，新建中深层地岩热实验测试平台，上市初步尽职调查已完成。多措并举提升盈利能力，强力助推12户所属企业利润增长贡献率为正，特别是金创绿丰、化工院、机械院正成长为集团公司新的稳定发展的骨干企业。

二是坚守主责主业谋发展。严格按照省国投集团批复m6最新官网（中国）科技有限公司“3+3+2”的主业和培育业务格局，不断加大主业培育力度，所属企业主业培育形成良好态势。兰州助剂厂新区搬迁改造项目建成投产，有机过氧化物产能提升3倍，实现达产达标；金创绿丰医废、危废能力提升项目全面开工建设，完成投资1.2亿元，焚烧、污水处理两个子项已建成；化工院化工产业搬迁升级项目、机械院铜合金项目已通过集团决策和兰州新区审核备案。促进贸易业务与集团主业协同发展，贸易公司编制完成集团供应链平台建设方案，于9月份启动整合甘肃科学器材公司，推进贸易业务与集团所属企业业务协同发展。着力提高个别经营困难企业发展能力，专班解决科创城等企业发展困难。加大内部资源资产整合，8月集团制定了整合工作方案，推进所属4户企业整合，进一步提高资产利用效率，持续提高市场化经营管理能力。

三是着力在企业发展上补短板、强弱项。强化盈利目标引领，集团公司与所属企业分别签定年度经营业绩目标责任书，严格考核奖惩兑现，确保集团公司今年年度利润总额力争同比增长20%以上；净资产收益率力争2.24%，同比增加0.52个百分点。加大经济运行调度，坚持“周通报、月调度、季分析”的运营调度机制，强化过程管控，督导各企业如期完成年度目标任务。不断优化收入结构，核心业务收入进一步增长，上半年同比增长26.8%，高于贸易业务增长率16.52个百分点，营收结构同比改善2.5个百分点。1-9月，累计实现工业总产值同比增长13.75%，营业收入同比增长17.47%，利润总额同比增长44.84%，净利润同比增长67.71%。加强债务风险防控，将资产负债率指标纳入所属企业年度经营业绩责任书，每季通报指标完成情况，努力将负债率控制在合理范围。通过提质增效，督促甘肃科投贸易公司陆续兑付全额保证金票据等措施，推动企业资产负债率回归合理水平。不断加大研发投入，集团公司明确了“十四五”研发投入逐年增长10%的目标；加大研发投入考核，2022年明确了研发投入占主营业务收入比重为4.25%的考核指标，1-9月达到3.97%。

5.关于“防范化解重大风险有差距”问题。

落实防范化解重大风险的政治责任，加大历史遗留问题解决力度，设立由集团公司主要领导任组长、相关领导任副组长的历史遗留问题解决专班，实行专业化、扁平化工作模式，对所属企业经营包袱重、重大风险防范和历史遗留问题多等问题专项推进；梳理所属企业资产权属纠纷、办社会职能、涉法涉诉等方面历史遗留问题34项，逐项明确了责任部门和责任领导，“一事一策”制定解决方案。狠抓金创绿丰项目建设，圆满完成甘肃省危险废物和医疗废物处置中心项目竣工验收，扎实推进兰州市医废处置能力提升项目建设，年内医废、危废业务双双实现大幅增长。专班解决科创城问题，成立由党委书记、董事长任组长，另有2名班子成员任副组长的科创城历史遗留问题解决工作专班，全面梳理了12项历史遗留问题，制定了问题整改台账；加强与集团内部子公司之间的项目合作，成功引入机械院铜合金项目；积极引进外部合作项目，指导科创城与启迪控股、兰州兽研所等单位多方对接，建立了合作机制。

（二）深入落实全面从严治党战略部署

6.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

一是树牢全面从严意识。2022年2月28日召开党委会议，专题研究了全面从严治党工作，审议通过了《集团公司党委2022年工作要点》等，安排部署重点工作，并建立了工作台账。召开党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，集中开展警示教育，91人观看了警示教育片，6月份组织83人观看了专题片。

二是认真落实班子成员“一岗双责”。制定了集团党委全面从严治党责任清单，明确了党委31项责任、党委书记的10项责任和班子其他成员的10项责任。制定《集团公司党委旗帜鲜明讲政治责任清单（试行）》，对班子其他成员每年1次向党委和党委书记报告业务主管部门和联系企业全面从严治党情况作出了制度性安排。5月份对领导班子成员全面从严治党专题调研作出安排，9月份根据领导班子调整和工作分工对计划进行了修订，确保工作落实到位。党委班子成员主动开展谈心谈话活动，党委主要领导带头，从3个方面组织10名班子成员互相之间、与所属企业主要领导和总部部室负责人等深入开展了谈心谈话。

三是层层传导责任压力。集团党委与所属企业党组织分别签定了党建目标责任书、党风廉政建设目标责任书、意识形态工作目标责任书、平安建设目标责任书。修订《集团公司所属企业班子和领导人员及总部员工年度考核办法》。集团党委主要领导带领班子成员，根据工作分工和联系企业实际，与所属企业班子成员进行了“党建主体责任约谈”和“党风廉政建设约谈”，逐级传导全面从严治党压力。从严督查推进落实，指导膜科院、安科院等企业制定了《全面从严治党主体责任清单》。举一反三，对所属企业传达学习贯彻集团公司党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神进行监督检查；指导所属企业党委（支部）召开2022年度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，靠实工作责任。加强企业内部监督，将巡视和审计整改监督列入2022年监事会工作要点，将所属15户企业审计监督列入年度内部审计计划；对膜科院等3户企业主要领导人员开展离任经济责任审计；指导贸易公司、轻工院等企业新建、修订了一批内控制度。

7.关于“纪检监察机构落实监督责任有差距”问题。

一是提高政治站位抓好政治监督。集团纪委协助党委上半年召开1次党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议，及时召开党委专题会议研究全面从严治党等工作。集团纪委起草了集团公司《政治生态评估研判办法（试行）》《2022年政治生态研判报告》。细化《关于落实集团公司纪检监察机构加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，制定了关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关监督台账，切实加强对所属企业“一把手”和领导班子监督。推动党委制定了《贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施措施》。集团纪委制定工作计划，每年向集团党委报告纪委落实主体责任监督情况，主动接受党委对纪委工作的领导。

二是创新开展日常监督。制定《2022年度纪检监察工作要点》，建立集团公司及所属企业日常监督清单。认真开展对巡视整改、审计问题整改、集团公司改革三年行动方案、“十四五”发展规划、“1234”战略、2022年度经营目标、重点科研项目推进、带动产业链发展、“三项制度”改革等重点任务的监督。认真开展对集团公司2022年一届三次职代会工作报告16个方面50项重点工作任务的落实情况的监督。印发《集团公司纪委加强“以案促改”工作实施办法》《落实〈关于新形势下加强和改进全省纪检监察机关党的建设的实施意见〉方案》《集团公司纪委审查调查安全管理办法》等。建立健全对下级党组织的监督机制，推进建立监督发现重大问题的工作机制，建立加强对党组织“一把手”和领导班子监督报告制度，坚持每季度召开一次专题会议，结合会议情况向党委进行报告。努力形成监督合力，制定《集团构建“六位一体”监督体系实施方案》，成立集团公司监督委员会，构建了纪检监察、监事会、财务、审计、法务、巡察“六位一体”的内部监督体系，13家所属企业党组织也同步成立了监督委员会；6月份对集团公司所属的在兰15户二级企业、25户三级企业共40个法人单位进行了为期一个月的专项核查，共发现34个共性问题、108个个性问题，经集团公司监督委员会第二次会议研究同意，将核查发现的问题进行了通报反馈整改。成立了集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组。

三是大力加强纪检监察队伍建设。新修订集团总部部门职责，明确了纪委办公室职能和岗位设置，重新核定了岗位编制。印发《关于规范所属企业纪检专干工作的通知》，督促所属企业党委（支部）严格落实《集团公司纪检监察工作制度》，高度重视纪检机构力量配备不足问题，解决纪检专干兼职现象，优先配齐配强纪检机构人员。集团纪委所在党支部认真学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监督执纪工作规则》等，不断提高纪检干部监督能力和纪法水平；召开党史学习教育专题组织生活会，分析工作配合中存在的不足，开展批评与自我批评；印发《关于开展“作风建设年”活动的实施方案》，持续强化作风建设，促进内部团结，提升工作质效；积极参加省纪委“以干代训”计划，选派年轻纪检监察干部到省纪委参与日常监督、审查调查等工作。根据《集团公司纪委廉政谈话暂行办法》，制定了2022年度纪委廉政谈话提纲，进一步明确了谈话内容和程序。

8.关于“一些领域和项目廉洁风险较大”问题。

全面强化基金管理，加强制度建设，指导兰白基金管理公司制定了《投资管理办法》《投后管理办法》《资金内控管理办法》等制度，涵盖投资管理、内部控制、财务管理、风险管理等各方面、全过程；修订《甘肃兰白试验区科技投资基金合伙协议》,明确投资决策委员会议事规则；建立兰白基金年度审计检查机制，按年度对子基金开展审计检查，加强对兰白基金各子基金的监督管理，督促子基金合规管理运营；加强基金投后管理，关注基金投资运营管理情况，做好信息披露报送工作；采取法律手段等措施，依法依规处置违规违法问题。着力加强对所属企业资产监管，明确运营管理部为实物资产管理的职能部门，指导安科院等对2019年6月至今的筹融资业务开展了自查整改，制定了本级《筹融资管理办法》。

9.关于“抓作风建设不力”问题。

一是高度重视作风建设。在3月2日召开的党建暨党风廉政建设和反腐败工作会上，对作风建设提出明确要求，并坚持将作风建设与员工月度绩效考核、年度考核相结合，接受部门负责人、分管领导的考评和职工群众的考核评价。集团党委4月21日召开会议，专题研究部署落实中央八项规定精神，研究制定了《集团公司党委贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》。

二是切实加强廉洁自律。修订了《集团公司负责人履职待遇、业务支出实施办法》，严格执行履职待遇、业务支出预算备案管理，组织所属企业开展2021年负责人履职待遇、业务支出情况和2022年预算手册编制报备。集团纪委启动问责程序，由纪检监察机构负责人对违反有关规定的人员进行谈话提醒。开展“六位一体”监督，紧盯违规发放交通补贴、违规报销差旅费等问题，杜绝类似问题的发生。

三是坚决反对和抵制官僚主义、形式主义。集团公司党委书记认真落实作风建设第一责任人职责，以作风建设为主要内容，带头为集团总部党员讲党课。健全集团领导联系服务企业工作机制，着力打造“市场化、教练型、服务型”集团总部。建立集团公司发文、会议、印章、检查督查等系列管理制度，强化计划约束和执行管理。依法维护职工权益，修订《集团公司总部薪酬管理办法》，明确按规定发放职工生育、带薪年休假和丧假等期间的薪酬，并补发了2019年8月至2021年10月期间因职工生育、带薪年休假和丧假等扣发的薪酬。

（三）落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线

10.关于“领导班子建设用力不足”问题。

一是加强学习交流强素质。党委理论学习中心组开展高质量发展专题学习、科技创新专题学习等，拓宽视野，提高能力。集团班子成员自主加强对科技、基金管理和企业运营等业务知识的学习，积极参加各类培训，目前已全员参加省委党校党的十九届六中全会精神培训，2名副总经理先后参加了省委党校专题培训班。集团领导班子积极带领相关部门和有关所属企业与中国农业科学院兰州兽研所和中农威特公司进行学习交流，重点对标观摩学习兽研所在科技研发、成果转化、科研管理、科技人才队伍建设等方面的先进经验。

二坚持学用结合谋发展。领导班子坚持在项目论证中学习新技术、新知识，掌握基金管理等知识。围绕主责主业，制定《集团公司落实“四强”行动实施方案》。为服务全省“双碳”战略，成立甘肃绿碳生态资源科技有限公司，重点围绕全省碳达峰碳中和开展服务。成立甘肃省启迪绿色科技创新有限公司，以产业化协同创新为目标，重点围绕科技成果转移转化、“卡脖子”技术攻关等，打造全省科技创新平台。坚持把党中央战略决策作为集团公司最高战略，落实“三新一高”战略部署，着力畅通科技、金融和产业一体循环，努力在“五链”融合上先行先试，在“四强”行动中担当作为。

三是注重汇报沟通聚合力。今年来，集团新任党委主要领导亲自或带队积极主动向省委、省政府有关领导多次请示汇报工作，分别拜访兰州市委及省科技厅、省工信厅、省审计厅、省政府国资委、省金融监管局等省直部门，加大与股东单位省国投的沟通协调力度，积极衔接中科院、兰州大学、甘肃中医药大学、省科学院等科研院所，谋划推进改革发展。领导班子成员牢固树立“一盘棋”思想，加强内部沟通协调，工作中分工不分家，加强配合、相互补台，形成了团结干事的良好氛围。

四是上下同向发力强班子。新修订的《集团公司所属企业领导人员和总部中层人员管理办法》，规范了所属企业班子职数和“一肩挑”配备的具体要求，对轻工院等企业党委书记、总经理“一肩挑”问题进行了调整。修订《集团公司所属企业财务总监（财务负责人）管理办法（试行）》，依据办法对西北永新、建材院、安科院、轻工院等企业4名财务总监兼职进行了调整。

11.关于“干部人才队伍建设存在一些问题”的问题。

一是坚持党管干部与市场机制作用相结合。积极拓宽选人用人视野，修订了《集团公司员工招聘管理办法》，今年面向社会为集团总部公开招聘6名员工，公开竞聘3名集团总部中层副职人员。大力选拔优秀年轻干部，将业绩作为干部选拔考量的重要方面，今年共选拔23名年轻干部分别到中层正职和中层副职岗位，其中12人为80后，为总部配备6名中层正职、4名中层副职。加强考核评议，修订《集团公司所属企业班子和领导人员及总部员工年度考核办法》，结合年度考核对所属企业开展了干部选拔任用“一报告两评议”，对个别企业选人用人中存在的问题进行了专项调研。加强选任日常监督，9月26日召开集团党委扩大会暨选人用人突出问题专项整治工作推进会，通报问题，推进工作，各所属企业按照集团安排，认真开展选人用人自查，强化干部监督；组织各企业对本企业中层干部开展任前档案审核，建立组织机构和岗位编制情况动态更新机制。

二是严格执行选人用人程序。在2022年提拔23名干部的过程中，严格履行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序环节，并严格落实“凡提四必”要求，严格审核“三龄两历”，及时做好考察材料等纪实档案归档工作。进一步规范党委会记录，凡是涉及人事议题，逐人做好详细记录。按照提名、报批、选举、党组织任命等程序，组织召开工会会员代表大会，选举任命了集团工会副主席。举办干部人事档案专项审核培训，认真开展集团人事档案整理和专项审核。

三是高度重视人才队伍建设。成立集团公司人才工作领导小组，集团党委书记担任组长，进一步加强对人才工作的组织领导。制定《集团公司“十四五”人才发展规划（2021-2025年）》《集团公司高层次和急需紧缺人才引进管理办法（试行）》《集团公司领军人才支持激励办法》等，推进人才队伍体制机制建设。1-9月，集团共参加33场招聘会，参加2次省人社厅主办的直播带岗活动，建立高校毕业生实习基地3个，累计引进人才125人，其中高层次人才27人。指导建材院加大本企业各学科门类的带头人培养，出台科技创新团队管理办法，建立6个创新团队；指导机械院围绕饲草专业方向引进培养人才，并面向社会招聘，对内着力培养饲草方向学科带头人。

四是及时纠正偏差。修订《集团公司总部岗位和职级管理办法（试行）》，规范了集团总部员工岗位名称，统称为业务员或业务主办等职务名称，对集团总部员工岗位名称和职级全部按照新的办法进行了调整。严格执行《借调人员管理办法》，对不符合管理办法的借调人员进行了清退。

12.关于“落实党建主体责任有差距，基层党建基础薄弱”问题。

一是认真落实《省委关于进一步加强省属国有企业党的建设的若干措施》。建立《省委关于进一步加强省属国有企业党的建设的若干措施》工作台账。制定了所属企业党委（党支部）选人用人专项检查工作方案，列出选人用人专项检查对照清单，从坚持党管干部原则落实情况、遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气情况等6个方面对所属企业开展专项检查。指导化工院于2021年10月完成换届，兰州助剂厂于2021年12月完成换届，同时对所属企业党组织换届列出了时间表。

二是大力促进党建工作与生产经营深度融合。建立党建责任制，细化了党建考核评分表，在对所属企业2021年度党建工作进行量化考核中，明确经营业绩和年度考核进入Ａ级或优秀等次的，党建考核必须为优秀等次。深入开展党建融入生产经营典型选树活动，年内向省政府国资委推荐上报了西北永新涂料综合党支部开展“共产党员踊跃‘揭榜挂帅’,推动党建工作与技术研发‘双提升’”的典型做法，作为集团的创建典型。制定了集团公司2022年度入党积极分子和发展对象培训计划，组织党的十九届六中全会精神集中教育培训，共计130名党员干部、入党积极分子和发展对象参加了培训教育。充分利用国务院国资委干部教育培训中心等培训平台，积极选派党务工作人员参加培训。将党组织阵地升级和“四有”“六上墙”要求落实情况列入年度党建考核内容，进行量化打分，指导6家所属企业党组织进行了阵地升级改造，更新硬件设施和阵地内容。

13.关于“干部担当作为劲头不足”问题。

一是采取有效措施激励担当作为。制定或修订了干部引、育、管、用的系列制度。今年对表现突出的23名干部按程序进行提拔使用，其中12人为80后，在职工群众中获得较高的认可度。对2019年受处分的2名干部，在给予处罚的同时，鼓励他们吸取教训，放下包袱，勇于担当，为企业发展壮大做贡献。修订《集团公司鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》，细化明确容错纠错适用情形及具体办法，激励干部担当作为。

二是着力优化所属企业领导班子年龄结构和知识结构。坚持组织选拔与市场化选聘相结合，今年集团党委研究提拔16名优秀干部优化所属企业班子结构，其中9名为80后，研究生学历9人，调整后，集团中层干部平均年龄从2021年底的50岁降至47岁。3月份开始向全社会公开招聘中层干部，其中将中层正职的年龄要求在46岁以下，中层副职的年龄要求在42岁以下，且具有全日制大学本科以上学历。

（四）认真推进中央巡视、审计和以往巡察相关问题整改

修订《集团公司章程》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理会议事规则》《监事会议事规则》等，汇编了155项各类管理制度，集团公司内部管控制度体系基本建成。集团公司向轻工院下发审计整改通知书，从严控制招待费支出额度，同时督导轻工院对每一笔招待事项逐一核查整改，及时修订业务招待相关管理办法。

三、下一步打算

下一步，集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照中央和省委巡视整改要求，认真落实党委主体责任、纪委监督责任，立足扎实推进企业改革发展迈大步、上台阶，认真做好以下工作：

一要扛牢巡视整改的政治责任。集团党委将坚持把巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡视整改重大政治责任，切实增强内生动力，不折不扣抓好各项整改任务落实。集团党委书记将进一步带头领办重点难点问题，抓实6个工作专班的工作机制，组织带领班子其他成员，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

二要保持全面从严治党的政治定力。始终把党的政治建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治、作表率。扎实开展以案促改促治促建，努力营造风清气正的干事创业环境。认真落实全面从严治党责任，层层传导压力，健全内部管理和权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力构建“体系化、引领型、服务型”党建新格局。加强作风建设，以“赶考”的清醒和“永远在路上”的执着，以优良作风答好科技集团改革发展答卷。

三要抓实常态化整改工作。针对企业发展短板突出、盈利能力比较弱、研发投入不足、个别项目至今仍在烂尾、债务风险较大、2户科技企业上市目标未达到等6个整改问题，按照整改时限要求，靠实责任、敢于担当，鼓足冲刺突破的干劲，做足决战决胜的措施，开展科技创新对标一流提升行动，努力从专班强力推进、大力盘活资产压降负债、全力突破重大项目等方面聚力攻坚，确保如期交卷。我们将及时收集党员群众和社会各界对整改情况的意见建议，及时回应、妥善处理，促进整改常态化长效化，努力在提质增效稳增长上展现科技集团的作为、作出科技集团的贡献，向省委、向社会各界交出一份合格的整改答卷。

欢迎广大干部职工、社会各界对集团党委巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0931－2617049；

邮政信箱：兰州市七里河区瓜州路4800号（邮编730050）；

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